PENERAPAN GOOD TOURISM GOVERNANCE DI WISATA CAGAR BUDAYA ISTANA MAIMUN DALAM MEWUJUDKAN PARIWISATA BERKELANJUTAN OLEH DINAS PARIWISATA KOTA MEDAN
DOI:
https://doi.org/10.69714/9n15ep33Keywords:
Good Tourism Governance, Sustainable Tourism, Maimun Palace, Cultural HaritageAbstract
Maimun Palace is a tourist destination included in Medan's cultural heritage sites and holds significant potential for supporting sustainable tourism. Therefore, the implementation of Good Tourism Governance (GTG) is crucial for the management, development, and preservation of this tourist destination. This study aims to analyze the extent to which the principles of GTG are implemented by the Medan City Tourism Office, in collaboration with the Sultan Ma'moen Al Rasyid Foundation, in managing the Maimun Palace cultural heritage site to achieve sustainable tourism. This study uses a qualitative method with a descriptive approach. Data was collected through interviews with the Medan City Tourism Office, the Sultan Ma'moen Al Rasyid Foundation, business actors, tour guides, local communities, and tourists, as well as through observation and documentation. The data and information obtained were analyzed by researchers using Sunaryo's (2013) theory of Good Tourism Governance, which is relevant to the research problem. These ten principles include participation communities, stakeholders involvement, local ownership, resource sustainability, community aspirations, environmental carrying capacity, program monitoring & evaluation, environmental accountability, related community training, and publicity and advocacy of local cultural values are among these principles. Based on research conducted by researchers, the results show that the implementation of Good Tourism Governance at the Maimun Palace Cultural Heritage Site by the Medan City Tourism Office has been carried out, but not optimally. This can be seen from the limited community participation in economic aspects, weak coordination between stakeholders, and the need to improve the principles of environmental accountability and promotion of local culture. Therefore, there is a need to enhance cross-sector collaboration, community involvement in decision-making, and sustainable strategies covering economic, social, and environmental aspects. Implicitly, optimizing GTG principles is key to strengthening sustainable tourism governance in regional cultural heritage destinations.
References
D. E. Agustinova, Memahami Metode Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Calpulis, 2015.
Amaruddin, I. L. Muskananfola, E. Febriyanti, F. R. Pandie, M. F. Goa, Y. M. K. Letor, R. D. Pratiwi, et al., Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif. Bandung: CV Media Sains Indonesia, 2022.
D. Aromatica and A. R. Sudrajat, Teori Organisasi: Konsep, Struktur dan Aplikasi. Bandung: CV Amerta Media, 2021.
M. Ashoer, E. Revida, I. K. Dewi, M. M. Simarmata, Nasrullah, N. Mistriani, R. S. Samosir, et al., Ekonomi Pariwisata. Medan: Yayasan Kita Menulis, 2021.
F. Eddyono, Pengelolaan Destinasi Pariwisata. Sidoarjo: Uwais Inspirasi Indonesia, 2021.
L. J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2017.
A. Muftizar, S. IP, A. Saputro, A. Munandar, and I. Hendrasmo, Pengelolaan Kinerja Pelestarian Cagar Budaya di Sektor Kebudayaan dan Pariwisata. Yogyakarta: Penerbit Adab, 2024.
Y. E. Rachmad, T. Hidayat, D. Darmayasa, A. F. M. A. Bakty, R. A. S. Mulya, N. Nurjannah, et al., Buku Ajar Kebijakan & Manajemen Pariwisata. Bandung: PT Sonpedia Publishing Indonesia, 2024.
S. Rahayu and M. G. Saragih, Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan. Bandung: CV Tungga Esti, 2022.
E. Revida, S. Purba, M. Simanjuntak, L. A. Permadi, M. M. Simarmata, E. Fitriyani, et al., Manajemen Pariwisata. Medan: Yayasan Kita Menulis, 2022.
Ridwan and I. Bangsawan, Konsep Metodologi Penelitian Bagi Pemula. Jambi: Anugerah Pratama Press, 2021.
Z. Setiawan, O. Yendri, B. A. Kusuma, R. P. Ishak, Y. Boari, N. Paddiyatu, and T. Kartika, Buku Ajar Perencanaan dan Pengembangan Pariwisata. Bandung: PT Sonpedia Publishing Indonesia, 2023.
P. Srisusilawati, G. P. E. Kusuma, H. Budi, E. Haryanto, H. Nugroho, N. D. Satmoko, et al., Manajemen Pariwisata. Bandung: Penerbit Widina, 2022.
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: CV Alfabeta, 2019.
Y. Sulistyadi, F. Eddyono, and D. Entas, Indikator Perencanaan Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan. Tangerang: Anugrah Utama Raharja, 2021.
B. Sunaryo, Kebijakan Pembangunan Destinasi Pariwisata: Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Yogyakarta: Gava Media, 2013.
UNDP, Governance for Sustainable Development: Integrated, Inclusive, and Effective Governance Frameworks. New York: United Nations Development Programme, 2020.
Jurnal/Skripsi
Aliansyah, H., & Hermawan, W. “Peran sektor pariwisata pada pertumbuhan ekonomi Kabupaten/Kota di Jawa Barat.” Bina Ekonomi, vol. 23, no. 1, pp. 39–55, 2019. https://doi.org/10.26593/be.v23i1.4654.39-55
A. Apriliani, F. T. Ramdani, M. Fitriah, C. Wahyudin, M. J. Assayuti, A. A. Zulfa, et al., “Tatakelola Eduwisata Cagar Budaya,” Qardhul Hasan: Media Pengabdian Kepada Masyarakat, vol. 9, no. 3, pp. 227–235, 2023. https://doi.org/10.30997/qh.v9i3.10570
F. T. Chahyadi, N. Winarti, and S. F. Riyadi, “Analisis Tata Kelola Cagar Budaya di Kabupaten Lingga,” Doctoral Dissertation, Universitas Maritim Raja Ali Haji, 2024. https://doi.org/10.62567/micjo.v1i1.27.
R. C. Dewi and S. Suparno, “Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik,” Jurnal Media Administrasi, vol. 7, no. 1, pp. 78–90, 2022. https://doi.org/10.56444/jma.v7i1.67.
A. Duha and I. Ilvaldo, “Analisis 4A (Atraksi, Amenitas, Aksesibilitas, dan Ancilary) dalam Objek Wisata Istana Maimun,” Edutourism Journal of Tourism Research, vol. 6, no. 1, pp. 71–89, 2024. https://ejurnal.polnes.ac.id/index.php/edutourism/article/download/957/693.
N. Fadilah, Z. Saritza, F. Aulia, M. F. Anwar, and I. Y. Simamora, “Strategi Pemko Medan dalam Mempertahankan Istana Maimun Sebagai Ikon Wisata Kota Medan,” Da’watuna: Journal of Communication and Islamic Broadcasting, vol. 3, no. 4, 2023. https://doi.org/10.47467/dawatuna.v3i4.4432.
K. Fajri, T. Hidayat, and N. Lanjau, “Implementasi Pariwisata Berkelanjutan di Eduwisata Enggang Gading,” Tourism Scientific Journal, vol. 6, no. 1, pp. 151–166, 2020. https://doi.org/10.32659/tsj.v6i1.123.
S. Fikri and W. Utami, “Peran Peraturan Daerah Kota Medan dalam Pengelolaan Cagar Budaya,” Jurnal Hukum dan Pemerintahan, vol. 5, no. 1, pp. 67–79, 2019.
S. Hajar, F. Faustyna, and K. Kholik, “Muslim-Friendly Tourism Towards Good Tourism Governance,” Otoritas: Jurnal Ilmu Pemerintahan, vol. 12, no. 2, pp. 142–161, 2022. https://doi.org/10.26618/ojip.v12i2.8052.
U. Hartati, “Cagar Budaya Sebagai Sumber Belajar Sejarah Lokal,” Diakronika, vol. 20, no. 2, pp. 143–151, 2020. https://doi.org/10.24036/diakronika/vol20-iss2/155.
I. K. Hidayat and S. Rahayu, “Good Tourism Governance dalam Pengelolaan Kampung Wisata di Kawasan Kotagede Kota Yogyakarta,” Journal of Public Policy and Administration Research, vol. 3, no. 4, pp. 545–561, 2018. https://www.academia.edu/download/87536353/12704-28012-1-SM.pdf.
F. Nurfaishal, “Analisis Good Governance dalam Pengelolaan Pariwisata di Kota Magelang,” Undergraduate Thesis, Universitas Tidar, 2018. https://repositori.untidar.ac.id/index.php?p=fstreampdf&fid=718&bid=8159.
G. W. Pradana, A. Rahman, and H. Haryono, “Tourism Village Management Requires Good Tourism Governance: Study in the Kampung Lampion Code 18 Yogyakarta Area,” JPSI (Journal of Public Sector Innovations), vol. 6, no. 1, pp. 20–27, 2021. https://doi.org/10.26740/jpsi.v6n1.p20-27.
Y. Pratama and M. Hidayat, “Pengelolaan Wisata Cagar Budaya di Indonesia: Analisis Kebijakan dan Implementasi,” Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, vol. 15, no. 2, pp. 117–131, 2020.
G. R. Prayoga, A. Subowo, and T. Afrizal, “Efektivitas Pengelolaan Aplikasi Visiting Jogja dalam Pengembangan Pariwisata di Daerah Istimewa Yogyakarta,” Journal of Public Policy and Management Review, vol. 13, no. 4, pp. 160–173, 2024. https://doi.org/10.14710/jppmr.v13i4.47164.
M. T. Rahmadi and C. S. B. br Pakpahan, “Istana Maimun: Potensi Pariwisata Bersejarah Sebagai Peluang Ekonomi Masyarakat Kota Medan,” Nawasena: Jurnal Ilmiah Pariwisata, vol. 3, no. 3, pp. 33–39, 2024. https://jurnal-stiepari.ac.id/index.php/nawasena/article/download/1827/1738.
A. Riski and D. Syahriani, “Pengelolaan Wisata Cagar Budaya di Kota Medan: Studi Kasus Istana Maimun,” Jurnal Pariwisata dan Budaya, vol. 8, no. 1, pp. 90–104, 2021.
U. Rusdia, “Implementasi UU Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Bandung,” JISIPO/Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, vol. 5, no. 2, 2021. https://ejournal.unibba.ac.id/index.php/jisipol/article/view/399.
F. Safira, T. A. Salim, R. Rahmi, and M. K. J. A. Sani, “Peran Arsip dalam Pelestarian Cagar Budaya di Indonesia: Sistematika Review,” Jurnal Dokumentasi dan Informasi, vol. 41, no. 2, 2020. https://doi.org/10.14203/j.baca.v41i2.593.
J. Silaen, Kushandajani, and H. T. Ardianto, “Efektivitas Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 2 Tahun 2012 tentang Perlindungan dan Pelestarian Bangunan Cagar Budaya (Studi Tentang Bangunan Tjong A Fie),” Journal of Politic and Government Studies, vol. 12, no. 4, pp. 309–318, 2023. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/jpgs/article/view/41389.
R. S. G. Subroto, “Peran Tiga Aktor Governance dalam Pengembangan dan Pengelolaan Wisata Edukasi (Studi Kasus di Kampung Inggris Kecamatan Pare Kabupaten Kediri),” Doctoral Dissertation, Universitas Brawijaya, 2017. https://repository.ub.ac.id/id/eprint/6283/1/RONNY%20SUBROTO%20SURYO%20GURITNO.pdf.
W. A. Utamy, E. Susanti, and N. Runiawati, “Good Tourism Governance dalam Pengelolaan Ekowisata Mangrove Kampung Teluk Semanting Kabupaten Berau,” JANE–Jurnal Administrasi Negara, vol. 14, no. 2, pp. 658–666, 2023. https://doi.org/10.24198/jane.v14i2.45126.
M. S. Wibowo and L. A. Belia, “Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan,” Jurnal Manajemen Perhotelan dan Pariwisata, vol. 6, no. 1, pp. 25–32, 2023. https://doi.org/10.23887/jmpp.v6i1.58108.
I. A. P. Widiati and I. Permatasari, “Strategi Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan (Sustainable Tourism Development) Berbasis Lingkungan pada Fasilitas Penunjang Pariwisata di Kabupaten Badung,” Kertha Wicaksana, vol. 16, no. 1, pp. 35–44, 2022. https://doi.org/10.22225/kw.16.1.2022.35-44.
R. Yulianti and D. Suryanto, “Dampak Ekonomi Sektor Pariwisata terhadap UMKM,” Jurnal Ekonomi Regional, vol. 9, no. 4, pp. 102–118, 2022.
R. Zumaida, H. Koeswara, and D. Aromatica, “Strategi Pemerintah Kota dalam Pengembangan Kawasan Wisata Terpadu (KWT): Sebuah Implikasi Intervensi Kebijakan Pengembangan Pariwisata,” Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, vol. 7, no. 2, pp. 160–176, 2022. https://jakp.fisip.unand.ac.id/index.php/jakp/article/view/394
Regulasi
Undang-Undang (UU) Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan https://peraturan.bpk.go.id/Details/38598/uu-no-10-tahun-2009
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya https://peraturan.bpk.go.id/Details/38552/uu-no-11-tahun-2010
Peraturan Daerah (Perda) Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengelolaan dan Perlindungan Cagar Budaya https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/53497
Internet
Badan Pusat Statistik, “Data Kunjungan Wisatawan ke Destinasi Budaya di Indonesia,” Internet: https://www.bps.go.id/id/publication/2024/06/18/a14ac9b0d02a074aac856dfb/statistik-wisatawan-nasional-2023.html, Jun. 18, 2024 [Feb. 19, 2025, 15:30 WIB].
Badan Pusat Statistik, “Jumlah Perjalanan Wisatawan Nusantara Menurut Provinsi Tujuan (Perjalanan),” Internet: https://www.bps.go.id/id/statistics-table/2/MjIwMSMy/jumlah-perjalanan-wisatawan-nusantara-menurut-provinsi-tujuan.html, 2025 [Mar. 3, 2025, 10:00 WIB].
Badan Pusat Statistik, “Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara per Bulan ke Indonesia Menurut Pintu Masuk, 2008–sekarang (Kunjungan),” Internet: https://www.bps.go.id/id/statistics-table/2/MTE1MCMy/jumlah-kunjungan-wisatawan-mancanegara-per-bulan-ke-indonesia-menurut-pintu-masuk--2017---sekarang.html, 2025 [Mar. 3, 2025, 10:14 WIB].
Dinas Pariwisata Kota Medan, Laporan Kinerja dan Pengembangan Pariwisata Kota Medan 2023, Medan: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, 2023. Internet: https://medantourism.pemkomedan.go.id/ [Mar. 2, 2025, 22:30 WIB].
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, “Mendongkrak Kinerja Sektor Pariwisata, Pemerintah Siapkan Berbagai Program Lintas Sektor,” Internet: https://ekon.go.id/publikasi/detail/6253/mendongkrak-kinerja-sektor-pariwisata-pemerintah-siapkan-berbagai-program-lintas-sektor, 2025 [Mar. 3, 2025].
Kumparan.com, “Sejarah Istana Maimun Medan beserta Fakta Unik dan Informasi Lengkapnya,” Internet: https://kumparan.com/sejarah-dan-sosial/sejarah-istana-maimun-medan-beserta-fakta-unik-dan-informasi-lengkapnya-22oUwsQ7gNO, 2024 [Feb. 20, 2025, 14:58 WIB].
Kompasiana.com, “Keberlanjutan dalam Pengelolaan Istana Maimun: Menjaga Warisan Budaya Indonesia,” Internet: https://www.kompasiana.com/muhammadkhadry3855/650d1aed08a8b50e8b6d40d3/keberlanjutan-dalam-pengelolaan-istana-maimun-menjaga-warisan-budaya-indonesia, 2023 [Mar. 7, 2025, 15:03 WIB].
Liputan6.com, “Kemenbud Tetapkan 272 Warisan Budaya Takbenda Indonesia dan 17 Cagar Budaya pada 2024,” Internet: https://www.liputan6.com/lifestyle/read/5795023/kemenbud-tetapkan-272-warisan-budaya-takbenda-indonesia-dan-17-cagar-budaya-pada-2024?page=4, 2024 [Feb. 20, 2025, 12:15 WIB].
Pemerintah Kota Medan, “Gelar Melayu Serumpun Resmi Dibuka, Riko Waas: Kebudayaan Bisa Jadi Sarana Promosi untuk Kenalkan Medan di Mata Dunia,” Portal Medan, Internet: https://portal.medan.go.id/berita/gelar-melayu-serumpun-resmi-dibuka-rico-waas-kebudayaan-bisa-jadi-sarana-promosi-untuk-kenalkan-medan-di-mata-dunia__read5217.html, 2025 [Jun. 10, 2025, 12:00 WIB].
Peraturan Menteri Kebudayaan dan Pariwisata, “Nomor PM.01/PW.007/MKP/2010,” Internet: https://infoperaturan.id/peraturan-menteri-kebudayaan-dan-pariwisata-nomor-pm-01-pw-007-mkp-2010/, 2010 [Feb. 19, 2025].
Sekretaris Kabinet Republik Indonesia, “Sinergi Pemajuan Kebudayaan dalam Menghadapi Tantangan Perkembangan Zaman,” Internet: https://setkab.go.id/sinergi-pemajuan-kebudayaan-dalam-menghadapi-tantangan-perkembangan-zaman/?utm_source=.com, 2024 [Feb. 20, 2025, 13:58 WIB].
World Travel & Tourism Council, “Travel & Tourism Economic Impact 2024: Global Trends,” Internet: https://wttc.org/research/economic-impact, 2024 [Jun. 28, 2025, 23:10 WIB].
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Jurnal Ilmiah Multidisiplin Ilmu
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
